Oleh: Sintari Dewi )*
Hilirisasi terus menjadi strategi utama pemerintah dalam memperkuat struktur ekonomi nasional melalui peningkatan nilai tambah sumber daya alam. Kebijakan ini tidak hanya bertujuan mengurangi ketergantungan terhadap ekspor bahan mentah, tetapi juga mendorong tumbuhnya industri pengolahan yang mampu menciptakan lapangan kerja, memperluas investasi, serta meningkatkan daya saing Indonesia di pasar global. Perkembangan investasi pada kuartal II-2026 memperlihatkan bahwa agenda hilirisasi kini memasuki fase baru dengan cakupan komoditas yang semakin luas.
Data Kementerian Investasi dan Hilirisasi/Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) menunjukkan investasi hilirisasi mencapai Rp152,7 triliun pada kuartal II-2026 atau meningkat 5,7 persen dibandingkan periode sebelumnya. Nilai itu memberikan kontribusi sekitar 29,8 persen terhadap total realisasi investasi nasional pada periode yang sama. Besarnya kontribusi tersebut memperlihatkan bahwa sektor hilirisasi semakin menjadi salah satu motor pertumbuhan ekonomi Indonesia.
Perubahan menarik terlihat pada komposisi investasi antarkomoditas. Untuk pertama kalinya, bauksit menjadi sektor dengan realisasi investasi hilirisasi terbesar di Indonesia. Nilai investasi bauksit mencapai Rp40,1 triliun atau melonjak sekitar 193 persen dibandingkan kuartal I-2026 yang sebesar Rp13,7 triliun. Pencapaian ini menggeser posisi nikel yang selama bertahun-tahun menjadi tulang punggung investasi pada sektor pengolahan mineral.
Posisi berikutnya ditempati investasi hilirisasi nikel sebesar Rp29,4 triliun. Sektor tembaga menyumbang Rp16,7 triliun, besi baja Rp13,2 triliun, pasir silika Rp4 triliun, sedangkan berbagai komoditas lain seperti timah, emas, perak, kobalt, mangan, batu bara, aspal Buton, dan logam tanah jarang membukukan investasi sekitar Rp4,7 triliun. Komposisi tersebut menunjukkan bahwa pembangunan industri pengolahan mulai berkembang lebih merata pada berbagai sumber daya strategis.
Menteri Investasi dan Hilirisasi/Kepala BKPM, Rosan Perkasa Roeslani, menjelaskan bahwa perubahan komposisi investasi dipengaruhi percepatan pembangunan proyek pengolahan bauksit yang melibatkan investor dalam negeri maupun luar negeri. Menurutnya, peningkatan investasi pada komoditas ini menunjukkan bahwa hilirisasi nasional tidak lagi bertumpu pada satu jenis mineral, melainkan berkembang menuju diversifikasi yang lebih kuat.
Pemerintah juga terus memperluas cakupan hilirisasi pada berbagai komoditas unggulan lain. Rosan menyampaikan bahwa pengembangan tidak hanya difokuskan pada mineral, tetapi juga diarahkan pada sektor kelapa sawit, karet, kayu, hingga pasir silika. Pendekatan tersebut bertujuan memaksimalkan potensi sumber daya alam Indonesia melalui proses pengolahan yang menghasilkan nilai ekonomi lebih tinggi.
Komitmen mempercepat pembangunan industri pengolahan juga terlihat dari pembangunan fasilitas smelter. Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral melaporkan bahwa hingga awal 2026 terdapat 14 proyek smelter mineral terintegrasi dengan nilai investasi sekitar US$8,69 miliar. Enam proyek di antaranya merupakan smelter bauksit terintegrasi dengan total investasi mencapai US$2,18 miliar.
Ketua Umum Perhimpunan Ahli Pertambangan Indonesia (Perhapi), Sudirman Widhy Hartono, menilai peningkatan investasi hilirisasi bauksit merupakan perkembangan yang wajar. Menurutnya, kondisi itu tidak mencerminkan melemahnya industri nikel, melainkan menunjukkan bahwa sektor nikel telah memasuki fase kedewasaan setelah berkembang selama enam hingga tujuh tahun sejak kebijakan larangan ekspor bijih mentah diterapkan pemerintah.
Sudirman menjelaskan bahwa proyek hilirisasi bauksit baru memasuki tahap ekspansi berskala besar. Momentum itu ditandai dengan dimulainya pembangunan berbagai proyek strategis, termasuk pengembangan kawasan pengolahan bauksit, alumina, dan aluminium di Mempawah, Kalimantan Barat. Kehadiran proyek tersebut diharapkan mampu memperkuat industri aluminium nasional dari hulu hingga hilir.
Sudirman juga mengingatkan pentingnya menjaga keseimbangan dalam pengembangan investasi. Pengalaman pada industri nikel menunjukkan bahwa pertumbuhan fasilitas pengolahan yang terlalu cepat dapat memunculkan kelebihan kapasitas, menekan harga komoditas, serta menghadirkan tantangan dalam tata kelola industri. Pengembangan hilirisasi bauksit dinilai perlu dilakukan secara terukur agar manfaat ekonominya dapat berlangsung dalam jangka panjang.
Aspek keberlanjutan juga menjadi perhatian penting. Sudirman menilai pengembangan investasi harus tetap memperhatikan ketahanan cadangan mineral serta kelestarian lingkungan. Tata kelola yang baik akan memastikan bahwa manfaat hilirisasi tidak hanya dirasakan dalam jangka pendek, tetapi juga mampu menjaga keberlangsungan industri nasional pada masa mendatang.
Ketua Umum Asosiasi Bauksit Indonesia (ABI), Ronald Sulistyanto, menilai meningkatnya investasi hilirisasi bauksit turut dipengaruhi pesatnya perkembangan industri kendaraan listrik dan manufaktur baterai global. Permintaan terhadap aluminium diperkirakan terus meningkat karena material tersebut menjadi bagian penting dalam pembangunan ekosistem energi bersih.
Ronald menjelaskan bahwa Indonesia memiliki keunggulan kompetitif karena menguasai empat dari enam bahan baku utama dalam ekosistem baterai kendaraan listrik, yaitu nikel, bauksit, mangan, dan tembaga. Keunggulan tersebut memberikan peluang besar bagi Indonesia untuk membangun rantai pasok industri baterai secara lebih terintegrasi.
Nilai tambah menjadi alasan utama mengapa hilirisasi perlu terus dipercepat. Ronald menilai pengolahan bauksit hingga menjadi aluminium mampu meningkatkan nilai ekonomi komoditas sekitar 10 hingga 15 kali lipat dibandingkan apabila dijual dalam bentuk bahan mentah.
Arah pembangunan hilirisasi yang semakin terintegrasi menunjukkan bahwa Indonesia tidak hanya mengejar peningkatan investasi, tetapi juga membangun fondasi industri yang lebih kokoh. Diversifikasi komoditas, penguatan rantai pasok, pembangunan smelter, serta pengembangan industri bernilai tambah menjadi langkah penting untuk memperkuat ketahanan industri nasional.
Melalui kebijakan yang terukur dan berkelanjutan, hilirisasi diharapkan mampu menjadi penggerak utama pertumbuhan ekonomi sekaligus meningkatkan posisi Indonesia dalam rantai nilai industri global.
*) Konsultan Kebijakan Ekonomi – Forum Ekonomi Rakyat
